پرتفوی سهام عدالت شامل ۳۶ شرکت بورسی و ۱۳ شرکت غیربورسی است؛ دارایی که قرار بود یکی از مهمترین سیاستهای مردمیسازی اقتصاد باشد، اما امروز بخش مهمی از آن همچنان درگیر ابهام، تعلیق و بلاتکلیفی است. در حالی که میلیونها سهامدار مستقیم و غیرمستقیم چشمانتظار تعیین تکلیف نهایی این دارایی هستند، نمادهای شرکتهای سرمایهگذاری استانی سهام عدالت برای مدت طولانی متوقف مانده و امکان معامله، تصمیمگیری و مدیریت دارایی برای سهامداران عملاً از بین رفته است.