نظام تعرفه‌گذاری پلکانی آب با هدف حمایت از مشترکان کم‌مصرف و افزایش هزینه مصرف‌کنندگان پرمصرف اجرا می‌شود. بر اساس این سیاست، هرچه میزان مصرف آب از الگوی تعیین‌شده فراتر برود، هزینه آب مصرفی نیز افزایش پیدا می‌کند؛ رویکردی که قرار است مشترکان پرمصرف را به اصلاح الگوی مصرف تشویق کند.